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第二届进博会 欧冠赛程:第二届进博会

2019年11月09日 04:33 来源: 江苏快三分析号

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“人心不足蛇吞象”语出于《山海经》:“巴蛇食象,三岁而出其骨。”巴蛇食象,谁也不曾见过。但在今天的现实生活中,有一种“蛇吞象现象”,即小官巨腐,却时时可见。 “小蛇”的腐败能量,大大超出公众的想象和认知范围。那些科级(或以下)干部,官卑职小,权也不大,在许多人眼里,甚至连“苍蝇”都算不上。他们何以能把几千万甚至上亿元的钱财,捞进自己的口袋? 因为权力缺少了监督。权力一旦缺少监督,不大的权力照样能造就绝对的腐败。一旦有机可乘,小官即可成巨腐。密云县某镇副镇长杨某,身兼财政科长,手握招商引资及向相关企业支付返税款的“大权”,因缺乏制度约束,他便利用职务便利,在向房地产公司等单位支付返税款过程中,轻易地贪污了1000余万元。 权力影响有时并不简单与行政级别成正比。这些小官因为接近基层,寻租起来非常方便。比起那些从国家拿钱的“大老虎”,他们从老百姓口袋里直接拿钱,相对更加方便,他们给民生带来的痛感更加直接。在某些经济落后的地区,由于交通欠发达,文化长期停滞发展,群众维护自身权益的法律和民主意识欠缺。也许是因为天高皇帝远,又或许是担心受到打击报复,职级不高的科长们的腐败虽然已昭然可见,百姓只能在背后发发牢骚。 很多小官都和上级领导结成“政绩共同体”,你中有我,我中有你。比如,此次中央巡视组提及征地拆迁问题较多,而在这个领域长期呈现“前腐后继”现象,就是因为征地拆迁与“政绩形象”的关联度最大,油水也最大,可以上下联动。加之当前征地拆迁制度并不完善,各地赔偿标准不一,问责机制不到位,“小蛇”很方便地游走在其间。在政绩和利益双重驱动之下,很多小官和上级领导抱成一团,形成巨腐。一些地方的基层干部甚至与社会上的黑恶势力形成利益共同体,形成一张群众无法冲破的黑暗势力之网。这样就使“蛇吞象现象”长期存在。 请善良的人们注意:还有多少“小蛇”游走在我们的脚下,正在吐出红红的毒舌。我们且睁大眼睛,仔细寻找,挖将出来,打其七寸,除恶务尽。(吴兴人)
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中新网12月4日电 据国家发改委网站消息,近日,国家发展改革委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。《指导意见》提出,建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障政府和社会资本合作积极稳妥推进。 《指导意见》从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面,对开展政府和社会资本合作(PPP)提出具体要求。 《指导意见》指出,开展政府和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措,对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快政府职能转变具有重要意义。各地要建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障政府和社会资本合作积极稳妥推进。 《指导意见》要求,各地可根据当地实际及项目特点,通过授予特许经营权、政府补贴或购买服务等措施,灵活运用BOT、BOO、BOOT等多种模式,切实提高项目运作效率。各省区市发展改革委要认真做好PPP项目的统筹规划、综合协调等工作,及时建立PPP项目库,按月对项目进展情况进行调度汇总,积极推动PPP项目顺利实施。 同时,随《指导意见》一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》,按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则,针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段,从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、政府监管、履约保证等方面,提出合同编制的注意事项及有关要求,供PPP项目参与各方参考借鉴。

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?新华网北京9月12日电(记者朱佳妮、白洁)外交部发言人华春莹12日在例行记者会上宣布:应联合国秘书长潘基文邀请,国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽将出席9月23日在美国纽约联合国总部举行的联合国气候峰会。生化危机2重制版另外,屏东、台中也算是高级的。台中特约茶室设备甚佳,如军官部前挂着告示牌“非现役军官禁止进入”,而且要求军官若穿便服时凭身分证补给证购票,可见,当年军官便服在内消费是很平常的事。嘉义中庄的军中乐园,1953年正式设立。开幕之初,由上级发给每连四张“免费票”,算是开幕大优待,可是没有士兵敢厚着脸皮索取,最后由连指导员挑四名平日表现好的人,指派他们前往“实地观察”。习惯之后,也就生意兴隆、应接不暇了。

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在2013年末进行的第一次评选中,园方介绍了“候选者”的容貌、名字、简介等。一只名为“奔驰”的雄猴因在猴群地位高名声鹊起,获得第一名,但这只雄猴于2013年12月中旬消失,2014年1月园方确认它已经死亡。而今年的评选则完全凭“容貌”展开竞争,动物园负责人称,为此特意将知名度和在猴群的地位等信息隐去。16只在猴群地位较高的猴子成为“候选者”。园方将在1月下旬公布投票结果。在备受关注的舆论风暴中被免职,随后悄然起复,“三鹿奶粉”事件并非孤案。梳理2008年以来,引起舆论关注的52起官员免职案例,40名因突发事件被免职的官员中,半数也获相同“待遇”。在免职与起复背后,透露了怎样的问题?(8月12日 《新京报》) 对问题官员的处分,既是对问题官员所犯问题的责任必然担当,也能够对其他官员产生一种强烈的警示作用,是干部队伍建设的必然要求。而在对问题官员的处理上,52起官员被免职半数起复的事实,让免职变了味,使得问题官员利益不受撼动,思想难受触动的局面得到固化,已经成为问题官员治理的一大弊症。52起被免职的新闻中,有半数官员起复,显然有些沉重,必须要直面和认真思考。 正如专家所言,免职向来不是对问题官员的处分种类之一,只是问责种类之一。由于缺少规范的程序和公开透明的机制,免职成为部分被免职官员平息舆论的“避风港”。山西省静乐县原县委书记因让女儿“吃空饷”5年而被免,但时隔2月后即任忻州市环保局党组副书记、副局长;河南泌阳县原副县长王新科因矿难被免,但事后,王依然以副县长身份主持工作,出席各项活动,直至再次被曝光后“不知所踪”;“”胶济铁路重大交通事故后接替陈功任济南铁路局局长的铁道部副总工程师耿志修,时隔不到半年,也因安全事故被免,但事后,耿志修又平安官复铁道部副总工程师的位置。所有这些案例,被问责官员被追责前后的职位鲜受冲击,暴露出问责免职的随意性,如此随意怎能起到惩前毖后、治病救人的目的? 还有,河南周口市官员薄玉龙因行贿、介绍受贿等问题被免职,但却能够在日后起任周口市检察院反渎职侵权局政委这一重要职位。虽经媒体报道,薄再次被免,但相关单位的“性质不适合反渎职侵权岗位”的后知后觉,怎么没有在其起任前得到重视。在这次起任当中,是否存在违规起任,又由谁对这种起复负责,尤其应该认真查一查,深刻汲取教训,并做到举一反三。 即便是被免职,“替党说话还是替群众说话”的河南郑州规划局副局长逯军,9个月后即官复原职,与问责条例也存在着冲突,更遑论受到。 类似被问责的官员,半数起复的现实,使得被免职成为问题官员的“橡皮擦”。表面上看是给予了处分,但背后却是“曲线救国”,故意钻法规的空子,打擦边球。换个职位,但待遇不变,为问题官员日后起复埋下伏笔。 在对问题官员的处理上,“出于珍惜人才方面的考虑,对免职官员固然不能一棒子打死。但现实中,不排除违规起复。”诸多案例已经已事实证明,缺少透明和规范的处分,缺少钢性的问责,免职难免成为问题官员“曲线复出”的“终南捷径”,要想堵塞漏洞,尤其需要完善制度,强化问责。首先要严肃问责规范处分。云南省昆明市原市委书记张田欣、江西省委原常委赵智勇被降级,无疑是开起了对问题官员治理处分的新局面,使得问责更实在,更具威慑力。今后应该在问题官员处分上广泛实行降级。其次,要严格公开获处分干部起复的程序,避免“带病起复”的出现。最后,要严格责任。对违规做出起复决定的人员,进行严格问责查处。 稿源:荆楚网

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